上海發(fā)布20條高含金量人才新政：符合條件的創(chuàng)業(yè)人才將獲得購房優(yōu)惠，海外人才降低永久居留證申辦條件。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》本期關(guān)注：人才"來得了、待得住"，才能"用得好、流得動(dòng)"。

央廣網(wǎng)上海7月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，上海推出20條人才新政，喊你來創(chuàng)業(yè)！昨天，這條消息在微信上被紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)廣泛關(guān)注。上海戶口這是上海繼推出加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心總體行動(dòng)綱領(lǐng)后，緊鑼密鼓出臺的第一個(gè)配套實(shí)施方案，含金量十足。
上海市發(fā)布的這份《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》共分四大部分、20條，其中有關(guān)引進(jìn)海外人才的政策是一大亮點(diǎn)。意見規(guī)定，符合條件的高端人才可不受60周歲年齡限制，申請5年有效期的工作類居留許可。工作滿3年后，經(jīng)工作單位推薦，可申請?jiān)谌A永久居留。此外，先從自貿(mào)區(qū)和張江開始試點(diǎn)，碩士及以上學(xué)歷的留學(xué)生可直接辦就業(yè)手續(xù)和工作居留。引進(jìn)國內(nèi)人才方面，創(chuàng)業(yè)人才、科技人才和中介服務(wù)人才居轉(zhuǎn)戶縮至最短3年，創(chuàng)業(yè)投資管理人才縮至最短2年。而且，政府還將向符合條件的人定向微調(diào)住房限購政策。可以說，這是在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新和突破。就像習(xí)近平總書記所說的，只有讓人才"來得了、待得住"，才能"用得好、流得動(dòng)"。如何解讀上海發(fā)布的20條人才新政？中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南做出解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲：怎么來解讀這樣一項(xiàng)政策？
張車偉：這條新政在國內(nèi)很有一些亮點(diǎn)，并且在某種程度上引起了大家共鳴。上海戶口我們提出"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"以后，要把這些創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新落到實(shí)處人才顯然是關(guān)鍵，如何吸引到一流的人才，顯然是像上海、上海這種一線城市最重心的，如何留住人才，保證他們的生活工作基本條件得到滿足，這個(gè)非常重要的。上海新政在這些方面都出了比較多的一些調(diào)整。對于人才的引進(jìn)也變得更加的靈活，比如說60歲也可以進(jìn)一步放寬，這就叫做不拘一格降人才。對于外國的留學(xué)生，對中國出國留學(xué)回來，都有一些新的優(yōu)惠政策，對于吸引各層級人才上海落戶創(chuàng)業(yè)，顯然是積極的一個(gè)印象，我相信經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作也會(huì)出現(xiàn)可以期待的效果。
經(jīng)濟(jì)之聲：在這20條新政當(dāng)中，海外人才引進(jìn)是一大亮點(diǎn)，目前我們國家海外人才的引進(jìn)存在哪些問題？這次新政的出臺，會(huì)對海外人次在中國的創(chuàng)業(yè)帶來怎樣的影響？   
張車偉：過去對于海外人才的引進(jìn)，我們設(shè)置的門檻比較高，比如居住證的制度，對于一些工作的年限要求也比較長，實(shí)際上發(fā)放起來的人數(shù)也非常少，如果你不大量引進(jìn)一些各層次的人才，尤其是外國的人才，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作都很難達(dá)到世界的水平，對于外國人開放以后，中國的吸引力在不斷增大，很多有真才實(shí)學(xué)掌握一定技能的，甚至有很多發(fā)明專利的人，到中國創(chuàng)業(yè)變得更加的容易，這樣人才的引進(jìn)，對于創(chuàng)新性國家建設(shè)和創(chuàng)新性城市都會(huì)起到非常大的推動(dòng)作用。
經(jīng)濟(jì)之聲：在上海市出臺20條引進(jìn)人才新政中，最受關(guān)注的政策包括向符合條件者定向微調(diào)住房限購政策。這一項(xiàng)政策的出臺對于人才選擇落戶上海吸引力有多大？
蘇海南：首先上海出臺吸引人才政策，非常符合國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求以及當(dāng)前我們國家發(fā)展的需要。上海是20項(xiàng)政策，體現(xiàn)了重視人才、關(guān)心人才，想方設(shè)法吸引人才的理念，這是一個(gè)跟進(jìn)性的東西，其次政策是有系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的。有目標(biāo)的描述，有20個(gè)方面的內(nèi)容，包括吸引外國人才、國內(nèi)大學(xué)生人才，總之是圍繞人才的吸引、選拔人才的科學(xué)配置使用，人才的激勵(lì)、人才的成長發(fā)展、人才作用發(fā)揮等方面制定政策，建立制度完善環(huán)境和條件，這是一攬子的東西。住房是一個(gè)重要的方面，光靠這一條不夠的，因此上海這個(gè)政策好在具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
經(jīng)濟(jì)之聲：21世紀(jì)大家常說從資本主義到了一個(gè)知本主義，知識成為未來發(fā)展的一個(gè)重要，人才也可能是未來發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上海已經(jīng)率先作出表率在全球范圍去爭攬人才。全國其他城市其他地區(qū)有哪些可以向上海學(xué)習(xí)的方面？
蘇海南：首先要學(xué)理念，重視人才，關(guān)心人才，想方設(shè)法吸引人才這個(gè)理念。留學(xué)生落戶沒有這樣一套理念，發(fā)自內(nèi)心重視關(guān)心人才，學(xué)了其中一個(gè)具體政策可能也執(zhí)行不下去。第二學(xué)上海這個(gè)思路，就是組合拳政策的系統(tǒng)性、升級性、協(xié)同性，要有目標(biāo)，要有一套指導(dǎo)思想原則，要有一個(gè)頂層的設(shè)計(jì)。沒有這樣一個(gè)思路，光去學(xué)上海住房給補(bǔ)貼拿5%，這么零敲碎打的學(xué)習(xí)很不夠。第三在前面這兩個(gè)前提下，再來結(jié)合自己的實(shí)際，借鑒一下上海做法。